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官制名。清代的官员额缺，向按各类不同人员，划分不同的专缺， 如宗室缺、满洲缺、汉军缺、包衣缺及汉缺等。除宗室、八旗人员在特定的情况下可以占用一定的他类额缺外，各类专缺之间一般不得互相占用。惟康熙以后，从满洲、蒙古、汉军八旗的专缺内， 逐渐划分出一定的额缺，作为八旗人员公用的额缺，在铨选时，这些额缺不分满洲、蒙古或汉军人员， 均可选授， 故称公额。公额只是对旗缺而言，汉缺无公额之制。光绪《大清会典事例·旗员改公额》（卷三十三） 载： “康熙十年（１６７１）题准， 各部郎中、堂主事定为公额，八旗通行升用。又题准，蒙古员外郎以下官员，亦改为公额，八旗通行升选。雍正六年（１７２８） 奏准，科道、郎中、员外郎、堂司主事及小京官等员缺，均定为公额， 八旗通行升选。至銮仪卫主事一员，为上三旗公额，仍照定例升选。乾隆十四年（１７４９）奏准，内阁中书， 清字本房七员、汉字本房七员，作为公额，八旗轮用。”
清史篆修与研究