租佃制度名。亦称“佃民”。即租种别人田地的农民。佃户租种地主之地或官田，照例输纳田租。清制，民佃民田，地主不得夺佃；民佃官赎旗地，官给印照，佃民遇有事故，可以报官退佃，但不可私相转让或典卖；民佃旗地，地虽易主，佃户仍旧佃种，地主不得夺佃，亦不可增租；民佃八旗入官地，应纳官租，准照原业主所收地租数酌量减纳。但在乾隆朝以后，随着土地兼并的日益激化以及农村人口的自然增长，农村土地所有权的转移过程在加速，失去土地的自耕农民日益增多，佃农人数迅速扩大，租佃关系也随之复杂化，夺佃、增租的事件层出不穷，佃户的生计十分艰难。
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