司法制度。清制，军民人等凡实系干己之事或有冤屈情由，可以由被害人或遣其抱告人向官府陈告，提起诉讼。如果不是干己之事，或别无冤枉，向官府陈告者，就要追究主使人一体问罪，俱发近边充军。但户婚、田土、钱债、斗殴、赌博等细事，只能在事犯地方告理，不得于原告所住的州县呈告，原籍之官不得滥准发关文提讯被告，彼处之官也不得据关拘发， 违者分别议处。按规定，告诉者必须具有诉状，由本人亲赍或派家属中的壮丁向官府投递，才予立案审理；如果无故不亲赍并隐下壮丁，故令老幼、残疾、妇女、家人抱赍告诉者，都不予立案，并提本人、壮丁问罪。如果本人不能书写状子， 请人代写者， 必须于递呈书状后，登记代书者之姓名， 经该衙门验明后， 方许接受。如无代书人姓名，即行查究。同时还规定，告诉者必须在状子上具真实姓名，不许匿名投诉。如果投匿名文书告言人罪者，要处以绞监候的重刑。在诉状内，只许一告一诉，而且必须指出实犯，提供实证，不许波及无辜，及陆续投词牵连原状内无名之人。倘波及无辜者，一概不准，并从重治罪。如果牵连妇女，应当另具投词。原告提起诉讼，一经批准立案审理后，即应到案投审；若不即赴审，而辄行脱逃及并非因为身患病等原因，两个月不到案听审者，即将被告及佐证之人尽行释放，其所告之事不予审理。拿获原告，还要治其诬告之罪。若因所告情节虚假而逃匿者，经差缉拿获后，处加逃罪二等。控告人命不实，不得听任原告与被告私自和息，违者治罪。还规定，在案件审讯过程中，所告之事讯问得实，被告也已招认服罪，再没有需要原告对质之事，即应将原告放回。若无故羁留原告三日不放者，承审官应处笞二十。