币制名。中国古时发行纸币的制度。据《宋史》载： “绍兴二十四年（１１５４），女真以铜少，循宋交子法，造钞引，与银并行。” 宋之钞引，如现代之汇票，而金所发的钞引，则为纸币。明代亦发行大明宝钞。清行钞法自顺治始。其时正值国内统一战争之时，军费及其他支出浩繁，入不敷出，顺治八年（１６５１）遂发行钞贯，每年十二万八千贯，前后共行十年，至顺治十八年乃罢。嘉庆朝有侍讲学士蔡之定请行钞法；咸丰二年（１８５２） 福建巡抚王懿德亦以为请，廷议未准行。但当时军需河饷靡币二千数百万，官员纷纷请行官票，咸丰三年，户部议请饬部制造钱钞与银票相辅并行，以官票代银，以宝钞代钱。票钞以皮纸制造。票之额题“户部官票”，左满文、右汉文，皆双行，中标二两平足色银若干两，下为“户部奏行官票”，四边为纹龙图形。凡愿将官票兑换银钱者，与银同价，并准以官票搭交官项，伪造者依律治罪。钞之额题“大清宝钞”，汉满平列，中标准足制钱若干文，旁八字为“天下通宝，平准出入”，下曰： “此钞即代制钱行用，并准按成交纳地丁钱粮及一切税课捐项，京、外各库一概收解。”边纹如官票。可是清行钞法后，军饷、河工搭放时皆称不便，直省也不愿搭收，民间得钞，积为无用，难以流通。